房屋保險制度提上日程,市面已有兩類產(chǎn)品,普及難在哪?
“大家很關(guān)心房子的問題,房子像人一樣也會變老,老了也會生病。”近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍在國新辦發(fā)布會上表示,需要建立房屋保險制度,將加快推進(jìn)相關(guān)制度的建設(shè)。
8月25日,北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn),目前我國居民房屋保險主要由商業(yè)保險和政策類保險構(gòu)成。地方 *** 嘗試推行相關(guān)政策類保險項目,一些保險公司正在探索開發(fā)更多元化的房屋保險產(chǎn)品。但目前我國房屋保險處于初級階段,主要存在產(chǎn)品種類較少、覆蓋面有限等問題。那么,在加快推進(jìn)制度建設(shè)的背景下,房屋保險迎來新一輪的“煥新升級”靠什么?
房屋保險已形成三個層次
住宅是易受災(zāi)體,特別容易遭受火災(zāi)、爆炸等人為事故,地震、洪水、雪災(zāi)等自然災(zāi)害的損害。
8月25日,北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn),當(dāng)前市面已有政策類農(nóng)房保險以及住房相關(guān)商業(yè)保險兩類產(chǎn)品。比如,有地區(qū)試辦的災(zāi)害救助保險對房屋倒塌每間補償2000―4000元;有地區(qū)的政策性農(nóng)村房屋保險將采取省、市、區(qū)三級財政共同承擔(dān)保費的模式,為全區(qū)農(nóng)村住房統(tǒng)一購買保險,全區(qū)農(nóng)村居民無需承擔(dān)保費。
商業(yè)類保險方面,市場創(chuàng)新動作不斷。已有城市普惠型家財險、城市定制家財險、綜合保障型家財險等多個品類。比如,貢家保、茂名全家福2023、滬家保、京城好房保、金陵好房保相繼推出。整體而言,相關(guān)家財險主要是針對城鎮(zhèn)居民房屋及其室內(nèi)附屬設(shè)備、室內(nèi)裝潢和室內(nèi)財產(chǎn)三類保險標(biāo)的所遭受的火災(zāi)、爆炸等意外事故,以及因暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害造成的損失提供保險保障,同時還附加臨時租房保障、管道破裂保障、室內(nèi)盜搶保障、居家日常維修等。
“目前我國居民房屋保險主要由商業(yè)保險、地方 *** 災(zāi)害救助保險、全國性巨災(zāi)保險三個層次構(gòu)成?!敝袊鐣U蠈W(xué)會商業(yè)保險研究分會副會長、中央財經(jīng)大學(xué)教授許飛瓊表示,地方 *** 災(zāi)害救助保險是2014年以后推出的由地方 *** 財政買單的定制化災(zāi)害保險項目。全國性巨災(zāi)保險,即“城鄉(xiāng)居民住宅地震保險”,2015年在四川正式試點,2017年試點面擴(kuò)大到全國。
應(yīng)急管理部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2024年上半年,因自然災(zāi)害導(dǎo)致倒塌房屋2.3萬間,損壞房屋27.9萬間?!耙坏┡錾洗鬄?zāi)甚至巨災(zāi),房屋損壞更加嚴(yán)重。”許飛瓊表示,如1976年的唐山地震、2008年的汶川地震則將地震所在地所有的房屋夷為平地,直接經(jīng)濟(jì)損失以千億元計,恢復(fù)重建經(jīng)費以萬億元計。此外,房屋爛尾樓、信貸等風(fēng)險也在不同程度上損害著居民住宅利益。
在房屋保險的創(chuàng)新和實踐中,如何打造自身特色,既是保險行業(yè)面臨的新使命,也是保險與產(chǎn)業(yè)結(jié)合面臨的新課題。“事實表明,房屋面臨多種風(fēng)險,這種風(fēng)險如果不能有效分散與轉(zhuǎn)嫁,帶來的必然是家庭安全與家庭財產(chǎn)積累的脆弱性。由此可見,住建部此次提到建立房屋保險制度意義巨大。”許飛瓊表示。
推廣普及離不開三方發(fā)力
保險公司相繼探索開發(fā)更多元化的房屋保險產(chǎn)品;地方 *** 嘗試推行相關(guān)政策類保險項目……經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新金融專家余豐慧表示,目前我國房屋保險處于初級階段,相比國外成熟市場,我國房屋保險的發(fā)展確實相對滯后。
據(jù)資深地產(chǎn)專家介紹,歐美部分國家房屋保險保障形式多樣,包括涵蓋了火災(zāi)、雷擊、風(fēng)災(zāi)等多種常見風(fēng)險的基本險、擴(kuò)充險、全保險以及專為租房者設(shè)計的房客險、綜合險、老房險等。
對于我國房屋保險發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),許飛瓊表示,房屋類型太多、房屋價值變化大,保險公司難于開發(fā)或設(shè)計出標(biāo)準(zhǔn)化的房屋保險產(chǎn)品;國家財政支出太多,房屋所有者或管理者依賴 *** 救助成為了習(xí)慣;保險供給者也忙著找 *** 而不是找市場。
面對房屋的潛在風(fēng)險,許飛瓊認(rèn)為,國家宜將房屋保險作為重大民生工程加以實施。比如,可以通過相關(guān)政策或法律引導(dǎo)或強制城鄉(xiāng)居民投保房屋保險,使房屋保險成為居民消費的“必需品”??梢园训胤降臑?zāi)害救助保險、巨災(zāi)保險以及危房改造、倒損房屋恢復(fù)重建、爛尾房整治等政策加以統(tǒng)籌,推動房屋保險的開展,充分發(fā)揮保險市場有效配置資源的作用等。
“從保險公司層面,保險公司宜將房屋保險作為保險業(yè)的主攻方向,盡快創(chuàng)新開發(fā)多元化房屋保險產(chǎn)品體系,同時滿足投保人住宅損失補償與住宅防災(zāi)防損服務(wù)的需要?!痹S飛瓊對此表示,包括創(chuàng)新多元化房屋保險產(chǎn)品體系;提升保險服務(wù)質(zhì)量,強化專業(yè) *** 、競爭 *** 和穩(wěn)健 *** 等。并且,經(jīng)營房屋保險必須穩(wěn)健審慎,無論是產(chǎn)品開發(fā)定價環(huán)節(jié),還是承保環(huán)節(jié)或是理賠環(huán)節(jié),必須注意自身的風(fēng)險防范、盡量降低經(jīng)營成本,只有做到穩(wěn)健經(jīng)營,才能真正發(fā)揮保險功能作用、提高服務(wù)效率、實現(xiàn)企業(yè)價值。
提高公眾對房屋保險重要性的認(rèn)識與鼓勵保險公司開發(fā)更多個性化、定制化的房屋保險產(chǎn)品同樣重要。許飛瓊表示,建議相關(guān)主體如 *** 部門、企事業(yè)單位或社區(qū)通過不同渠道、不同方式普及城鄉(xiāng)居民的房屋風(fēng)險保險常識,增強居民的房屋防災(zāi)減災(zāi)與投保意識。如在社區(qū)張貼房屋防災(zāi)減災(zāi)安全教育宣傳警示告知書、為居民詳細(xì)講解各種自然災(zāi)害和意外事故的防范應(yīng)對措施、入戶檢查消防通道、發(fā)放房屋保險宣傳資料、宣講房屋防災(zāi)減災(zāi)科普知識,向居民普及應(yīng)對災(zāi)害的措施和災(zāi)難發(fā)生時的自救 *** 與技能等。
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